mardi 6 mars 2012

Pauline Mvibudulu Thamba : « Nous traversons le fleuve avec un cercueil navigant»

Vice-présidente de la Sodema/Luozi
Pauline Mvibudulu Thamba : « Nous traversons le fleuve avec un cercueil navigant»
Elle est la vice-présidente de la Sodema ASBL (Solidarité pour le développement du Manianga, NDLR), section Luozi, elle s’occupe également de la réhabilitation des routes, de la construction des ponts. Cette femme, dont l’union avec M. Thamba Musa, ingénieur en construction de son état, a produit une fratrie de 4 enfants (3 filles et un garçon), n’a de femme que les attributs. Le courage, la détermination, la volonté, l’obstination dans ce qu’elle entreprend relèvent de la gent masculine. Nous l’avons surprise au quartier VII, dans la commune de N’djili, à quelques heures de son voyage à Luozi, à bord du bus de la Stuc. Le projet de la ligne Kinshasa-Luozi-Kinshasa, le bac de Luozi, la Sodema étaient au menu de notre entretien au cours duquel il a attiré l’attention du gouvernement sur le danger que la population du Manianga court en traversant le fleuve Congo à bord d’un cercueil navigant, étant un bac datant de... 1959.

L’Observateur : Que pouvez-vous dire sur le projet de la ligne Kinshasa-Luozi-Kinshasa par bus de la Stuc mis en ligne par la Sodema ?

Ce projet est une très bonne initiative et la population est très contente. Mais puisque dans toute entreprise, qui est à ses débuts, il y a toujours beaucoup de difficultés, je constate qu’il y a plusieurs choses à améliorer.

Quelles sont les principales difficultés que vous pouvez relever ?
La première difficulté est l’horaire du voyage. L’équipage du bus doit être très ponctuel et strict en ce qui concerne le chargement du bus. Arrivé le samedi à Luozi, il est nécessaire que le bus soit chargé le dimanche pour que le lundi soit consacré simplement au départ. Mais il ne faudra pas que le jour du voyage soit encore consacré au chargement du bus. Ce qui lui permettra de traverser par la première occasion (traversée). Cela dit, les voyageurs pourraient atteindre Kinshasa le même jour. En agissant ainsi, la Sodema fera la différence avec les voyages d’autres véhicules. En effet, si on quitte Luozi l’après-midi pour atteindre Kinshasa le jour suivant, il n’y aura pas de différence avec les autres véhicules qui nous taxent moins cher.

D’autres difficultés…
A Luozi, l’agence de la Sodema dispose d’un dépôt où sont gardées les marchandises des passagers, malheureusement l’agence de Kinshasa n’en a pas. Nous devons avoir un dépôt à Kinshasa pour sécuriser les biens et colis des passagers. En plus, les agences de voyage de Luozi et de Kinshasa doivent s’échanger des rapports de voyage. Il faut également une bonne organisation pour que les choses marchent bien. Le président national de la Sodema étant initiateur du projet, nous membres nous avons le devoir de l’aider à l’améliorer. Par-dessus tout, il faut aussi un bon marketing sur ce projet et un accueil chaleureux à réserver aux passagers.
Les traversées par bac à Luozi constituent l’une des grandes difficultés que nous rencontrons. Le grand bac étant en panne depuis plus de 4 mois, c’est le petit, celui de Mpioka, qui fonctionne. Que la Sodema songe à sécuriser les passagers et leurs biens car les traversées par le petit bac sont souvent difficiles.
Le bac appartenant aux Manianga, que le président Dieudonné Bifumanu fasse des démarches auprès de l’Office des routes (OR) pour que les traversées du bus au bac soient prioritaires. Il ne faudra pas faire traîner le bus avant de le traverser, comme cela se passe actuellement.

Madame la vice-présidente de la Sodema, que pouvez-vous dire au gouvernement congolais au sujet du bac ?
Le gouvernement congolais est au courant du problème du bac. Car le gouvernorat du Bas-Congo se rend souvent à Luozi et il sait que le grand bac est en panne depuis plus de 4 mois. Vous vous rappelez que l’absence du grand bac a provoqué un naufrage à Luozi qui a fait un naufragé. Le territoire de Luozi est en RDC, il n’est pas en dehors de celle-ci. Que le gouvernement central et le gouvernement provincial songent à la population de Luozi qui a aussi droit aux revenus de ce pays. Pourquoi ne doit-elle pas bénéficier d’un bon bac comme on en trouve dans certains coins de la République ? Savez-vous que le bac de Luozi date de 1959 ?
Nous traversons le fleuve Congo par un cercueil navigant. Que le gouvernement protège la population du Manianga comme il a l’habitude de protéger les Congolais d’autres coins.
Propos recueillis par Kléber Kungu

Kristalina Georgieva annonce l’augmentation de l’aide humanitaire

Pour sa première visite en République démocratique du Congo
Kristalina Georgieva annonce l’augmentation de l’aide humanitaire
Kristalina Georgieva, commissaire européenne chargée de la coopération internationale, aide humanitaire et protection civile, a annoncé une augmentation de l’aide en faveur des centaines de milliers de personnes en situation critique en RDC. Un montant de 59 millions d’euros est prévu pour venir en aide aux personnes déplacées, aux enfants malnutris surtout dans les zones en conflit et protéger la population civile (femmes et enfants) dans des zones en conflit. Ce programme est le deuxième plus grand après celui du Soudan.
Pour sa première visite en RDC en qualité de commissaire européenne en charge de la coopération internationale, aide humanitaire et protection civile, la Bulgare Kristalina Georgieva a apporté dans sa mallette quelque 59 millions d’euros pour aider des centaines de Congolais victimes de la « crise oubliée ».
En effet, la situation critique de quelque 1,7 million de déplacés intérieurs, de 426 000 réfugiés congolais dans les pays voisins, d’environ 1 million d’enfants souffrant de malnutrition est loin d’être connue par la communauté internationale. Parfois, l’attention étant focalisée ailleurs.
La commissaire Georgieva a reconnu l’ampleur de la crise humanitaire que traverse la RDC. « Des millions de personnes en RDC traversent l’une des crises les plus longues au monde. Le déplacement des populations à grande échelle constitue un problème non résolu depuis près de 20 ans », a-t-elle reconnu, ajoutant que le pays était aux prises avec d’énormes difficultés. Voilà, a-t-elle précisé, ce qui justifie l’augmentation de l’aide de la Commission européenne en faveur de la RDC de 10 % par rapport à l’année dernière.
Avec 1,7 million de personnes déplacées à l’intérieur de la RDC et 426 000 réfugiés congolais dans les pays voisins (Tanzanie, Angola, Burundi, Rwanda, Ouganda, République centrafricaine, Congo-Brazzaville et Sud-Soudan), il y a lieu de mieux comprendre l’impact considérable du conflit. Cela peut signifier que chaque citoyen a, en moyenne, été contraint de quitter son territoire d’origine à trois reprises durant sa vie.
« Les besoins humanitaires sont énormes. Nous devons empêcher que le pays tout entier sombre dans une crise oubliée frappant 66 millions de personnes », a averti la commissaire.

Le 8 mars avec les violées de Panzi
L’agenda de la commissaire Kristalina Georgieva prévoit quelques visites dans les provinces les plus touchées par les conflits. Il s’agit notamment du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, du reste bénéficiaires de l’aide de la Commission européenne, dont plus de 120 000 personnes ont été poussées, en un seul mois de cette année, à quitter leur terre, en raison des combats.
La chute du séjour de Kristalina Georgieva en RDC sera la visite qu’elle effectuera, lors de la Journée internationale de la femme, à l’hôpital de Panzi, à Bukavu, financé par la Commission européenne et spécialisé dans le traitement des femmes ayant subi des sévices sexuels.
« Je suis particulièrement heureuse de passer cette journée du 8 mars avec les femmes de la RDC. Leur aptitude à faire face aux conflits, à la pauvreté, au déplacement et aux sévices sexuels est une leçon de dignité humaine », s’est-elle réjouie.
Et lorsqu’on lui a demandé ce que les pensionnaires de Panzi pouvaient attendre d’elle, la commissaire a répondu qu’elle n’y irait pas les mains bredouilles.
Elle a rencontré, par ailleurs, le lundi 5 mars, à Kinshasa, les organisations humanitaires partenaires et la Mission des Nations unies pour la stabilisation en RDC (Monusco). Elle projette de visiter prochainement Goma, chef-lieu de la province du Nord-Kivu où la Commission européenne finance des projets.
Avant sa rencontre avec la presse organisée par Ocha (Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies), la commissaire Kristalina Georgieva a fait un déplacement au site des explosions de Mpila à Brazzaville. Elle a estimé que plusieurs centaines de personnes blessées et plusieurs centaines d’autres ayant perdu tous leurs biens à la suite de 5 séries d’explosion de la poudrière de Mpila méritent une aide et que la Commission est prête à les aider.
Kléber Kungu

Kristalina Georgieva
Bio express
Née à Sofia, en Bulgarie, le 13 août 1953, Kristalina Georgieva est commissaire européenne à la coopération internationale, l’aide humanitaire et les réponses aux crises depuis février 2010. Elle est mariée et mère d’un enfant.
De 2008 à 2010, elle a été vice-présidente et secrétaire générale de la Banque mondiale, sous l’autorité directe du Président. Elle a servi d’interface entre la Banque mondiale, la direction générale, le Conseil d’administration et les actionnaires qui sont au nombre de 186 pays.
Depuis 2009, Kristalina Georgieva est membre du Conseil d’administration de l’Université de l’économie nationale et mondiale, à Sofia en Bulgarie.
Polyglotte (bulgare, anglais, russe et français), Kristalina Georgieva est PH.D. en sciences économiques, à l’Université d’économie nationale et mondiale, de Sofia, après avoir soutenu la thèse « Politique de protection de l’environnement et la croissance économique aux Etats-Unis ».
K.K.

samedi 3 mars 2012

Etre député, quelle responsabilité !

Etre député, quelle responsabilité !
Dépassé les stress des législatives marquées par la campagne électorale, les élections elles-mêmes et la longue et angoissante attente des résultats…), venue l’heure de savourer les fruits de tout cela. C’est l’heure des réjouissances entre membres de famille, amis et connaissances, membres de l’état-major de la campagne : sur fond de ce que la fonction de député réserve comme avantages : Jeep de député, garde rapprochée, primes d’installation, immunité, gloire, honneur (d’où le très prisé épithète ‘’honorable’’). Mais nos députés se rendent-ils compte de la grandeur des responsabilités morales qu’implique la fonction de député que nous nous empressons d’occuper ?
Lorsqu’il nous arrive de suivre la chaîne de télévision des ‘’députés’’, nous remarquons entre autres choses : la joie qui illumine les visages des députés, nouveaux (élus) et anciens (réélus). Comme, encore élèves, nous nous rendions à l’école à la rentrée scolaire, anciens et nouveaux. Sur la cour de l’école, nous nous mettions à nous côtoyer joyeusement. Tout le monde connaissait une chose : comment se sont passées les vacances, et ignorait une autre : comment allait se passer l’année scolaire en cours. C’est-à-dire les hauts et les bas qui vont la marquer, les joies et les difficultés qui vont jalonner le chemin des élèves. Si, au bout de quelques jours d’études, quelques-uns parmi nous avaient toujours à l’esprit ce que nous devions à ceux qui faisaient en sorte que nous puissions étudier, c’est-à-dire ce qu’ils attendaient de nous, bien de nos condisciples en faisaient le cadet de leurs soucis.
Il en est de même avec ceux que l’Histoire universelle veut que, pour avoir le pouvoir, ils doivent passer par d’autres compatriotes disposés à leur confier le mandat de les représenter à l’Assemblée nationale. Ils ne sont pas nombreux, les députés qui ont à l’esprit, comme un rappel constant d’une dette, ce qu’ils doivent à leurs électeurs.
Si certains, qui sont à compter sur les doigts, quelques jours après la proclamation des résultats provisoires par la Céni, ont songé à adresser des remerciements à leurs électeurs, par la voie des médias ou par autres supports, d’autres, très nombreux n’y ont même pas pensé.
Au fil des plénières, ils vont oublier qu’entre leurs électeurs et eux il existe un mariage, un contrat social qu’aucune autre personne ou une autre raison ne pourra casser à mi-parcours de la législature, sinon ce que prévoit la Loi fondamentale (art. 110).
Ils oublient qu’être député, c’est honorer les promesses faites lors de la campagne électorale : défendre les intérêts et leurs problèmes, parler au nom de ceux qui les ont mandatés à l’Assemblée nationale.
Quelle responsabilité qu’être député de la deuxième législature de la IIIe République, car, parmi les grands défis à relever est de produire un travail différent de celui de la première législature.
Etre député, c’est plus être plus proche de ses électeurs que s’en éloigner physiquement ou moralement par un orgueil béat. Or, des orgueilleux, des imbus d’eux-mêmes, nous en connaissons parmi ceux que nous avons élus. Il y en a même qui, peu avant de devenir représentant du peuple à l’Assemblée nationale, avaient de la peine d’ouvrir leur bouche pour vous adresser un court ‘’bonjour’’ ou de tendre leurs mains pour vous saluer.
C’est loin d’être une occasion de s’offrir des ailes qui vont les aider à s’envoler plus haut et plus loin que d’habitude, au-dessus des autres, de la mêlée que sont tous ces électeurs.
Etre représentant du peuple, c’est avoir plus de devoirs que de droit à l’endroit de ceux qui vous ont donné leurs voix. C’est rester le même avant les élections qu’après le scrutin. Et que dire de ceux des députés qui se sont déjà donné le culot de s’affubler de sobriquet aussi orgueilleux qu’enfantin. Certains ambitionnent, en effet, de bastonner Dieu seul sait qui à l’Assemblée nationale. Cela s’appelle tout simplement prendre des ailes pour voler plus haut et plus loin que la mêlée.
Représenter ceux qui vous ont élus, c’est s’occuper plus de leurs problèmes, leurs intérêts que d’eux-mêmes. Un pari difficile à réaliser. Car, au bout du compte de tout ce combat pour occuper un des 500 sièges de l’Assemblée nationale, se dressent Jeep, garde rapprochée, primes d’installation, immunité, gloire, honneur et autres avantages financiers, matériels et moraux.
Que le gouvernement, pardon le Trésor public, c’est-à-dire l’argent de ces mêmes électeurs, doit fournir à tout prix, coûte que coûte. Sinon, c’est la colère des députés. Un devoir que le gouvernement, respectueux des clauses du contrat social, remplit absolument.
Reste que les députés remplissent, au nom du contrat social, leurs devoirs : assurer le contrôle de l’exécutif, des entreprises publiques, légiférer, bref, défendre convenablement les intérêts de leurs électeurs. Quelle responsabilité que d’être député !
Se borner ou se substituer à la fonction des membres de l’exécutif, comme les députés de la première législature nous l’ont fait vivre : construction des ouvrages, réfection des hôpitaux, des écoles, dons par-ci, dons par-là, rétablissement du courant électrique…
Etre député appelle deux choses à la fois : des devoirs et des droits. Autant ils vont réclamer leurs droits, autant ils doivent remplir les devoirs vis-à-vis de son électorat. Que le sort que les électeurs déçus ont réservé à ceux des mandatés qui ont déçu leur espoir serve de leçon à ceux qui raffolent de l’épithète ‘’honorable’’. 5 ans, c’est beaucoup, mais c’est aussi peu.
Kléber Kungu

Thomas Lubanga connaîtra son sort le 14 mars

Cour pénale internationale (CPI)
Thomas Lubanga connaîtra son sort le 14 mars
Coupable ou innocent ? C’est dans deux semaines que Thomas Lubanga Dyilo connaîtra son sort. Ainsi en a décidé la Cour pénale internationale (CPI) qui a annoncé mercredi 29 février qu’elle rendrait son jugement sur Thomas Lubanga Dyilo le 14 mars. Ancien chef de milice de RDC, Thomas Lubanga plaide toujours non coupable, alors qu’il est accusé d’avoir enrôlé des enfants pendant la guerre civile en Ituri (RDC) entre 2002 et 2003.
C’est le 14 mars que les juges de la CPI rendront le verdict sur l’affaire qui oppose Thomas Lubanga au procureur de la CPI. « La décision sur l'innocence ou la culpabilité de Thomas Lubanga Dyilo sera rendue le 14 mars par les juges de la CPI », a annoncé un communiqué mercredi 29 février. Il s’agira de son tout premier jugement rendu par la cour, qui siège à la Haye, depuis l’entrée en fonction de l’institution.
Le procès de Thomas Lubanga (51 ans), ancien chef de milice de RDC, a démarré le 26 janvier 2009. Présenté comme fondateur et dirigeant présumé de l'Union des patriotes congolais (UPC) et ex-commandant des Forces patriotiques pour la libération du Congo (FPLD), Thomas Lubanga Dyilo est accusé d’avoir enrôlé et conscrit les enfants de moins de 15 ans qu’il aurait fait participer activement à la guerre civile en Ituri, dans la Province Orientale, entre septembre 2002 et août 2003.

La peine
Une chambre de première instance de la Cour pénale internationale rendra son jugement contre Thomas Lubanga le 14 mars 2012. Ce sera le premier jugement rendu par la Cour depuis son établissement à La Haye, il y a presque dix ans. Si Thomas Lubanga est reconnu coupable des crimes de guerre allégués par le procureur, une nouvelle audience sera convoquée pour le prononcé de la sentence qui sera rendue lors d’une audience publique à 10 heures locales. La CPI aura alors à se prononcer sur la peine à appliquer. Elle pourra alors demander aux victimes la peine qu’elles jugent appropriée aux préjudices subis. Thomas Lubanga pourrait par exemple, dit-on, être condamné à les indemniser.
Considéré par le procureur comme le fondateur et président de l’Union des patriotes congolais, une milice active dans l’Ituri, dans la Province Orientale, à l’est de la RDC, Thomas Lubanga est poursuivi en qualité de co-auteur pour avoir enrôlé des enfants de moins de quinze ans dans ses troupes et les avoir fait participer activement à des hostilités armées, internes et internationales, entre septembre 2002 et août 2003. Des crimes qualifiés de crimes de guerre.
Lors des conclusions finales, prononcées en août 2011, la procureure, Fatou Bensouda - qui va remplacer l’actuel procureur, l’Argentin Luis Moreno O’campo, en juin prochain, avait estimé que « ce sont ces enfants », les enfants soldats, « que le monde a décidé de protéger » en invitant le Bureau du procureur à cibler le crime d’enrôlement et de conscription de mineurs.
La défense avait dénoncé l’existence de faux témoins. Au cours du procès, les avocats de Thomas Lubanga avaient appelé de nombreux témoins à la barre pour évoquer des manipulations orchestrées, d’après maître Biju-Duval et maître Mabille, par des intermédiaires travaillant pour le Bureau du procureur. Les juges avaient réservé leur réponse au jugement final et invité le procureur à retirer, le cas échéant, certaines des dépositions attaquées.
204 journées d’audience, 36 témoins entendus
Incarcéré à Kinshasa depuis 2005, Thomas Lubanga avait été transféré à la prison de la Cour pénale internationale le 17 mars 2006 où il a toujours plaidé non coupable. Au cours du procès ouvert le 26 janvier 2009 et pris 204 journées d'audience, les juges ont entendu 36 témoins cités par le bureau du procureur, 34 témoins cités par la défense et trois témoins cités par les représentants légaux des victimes. Cent vingt-neuf victimes avaient été autorisées à participer à la procédure.
Outre le procès de Thomas Lubanga Dyilo, quatorze autres affaires sont en cours devant la CPI, dont quatre sont au stade du procès. Des enquêtes ont été ouvertes dans sept pays, tous africains : en Ouganda, en RDC, en République centrafricaine, au Darfour (Soudan), au Kenya, en Libye et en Côte d'Ivoire.
Kléber Kungu

Moïse Katumbi échappe à l’agression des « combattants» à Bruxelles

Grâce à l’intervention musclée de sa garde rapporchée
Moïse Katumbi échappe à l’agression des « combattants» à Bruxelles
Le gouverneur du Katanga, Moïse Katumbi a échappé de peu le vendredi 24 février à une agression des Congolais de la diaspora à Bruxelles, appelés communément « combattants » ou « Bana Congo ». La scène se déroule le vendredi 24 février à 20 heures.
Il est 20 heures ce jour-là lorsque Moïse Katumbi déjeune au restaurant de l’hôtel Hilton lorsque trois « Bana Congo » entrent à sa recherche. Ils l’aperçoivent au fond du restaurant en train de déjeuner. Un cri de ralliement suffi pour alerter les autres « combattants » restés dehors qui pénètrent.
Une fois le groupe des assaillants en place, une dizaine de personnes se dirige vers Moïse Katumbi pour l’agresser. Les gardes du corps du gouverneur du Katanga – dont la source ne précise pas le nombre - qui déjeunent avec lui, s’interposent en se levant pour protéger leur patron. Il va s’ensuivre une bagarre sérieuse entre les deux groupes. Les gardes du corps de Moïse Katumbi va opposer une telle résistance que les agresseurs capitulent avant de prendre la poudre d’escampette sans demander le reste. Alertée par le personnel de l’hôtel Hilton, la police belge va arriver alors que les assaillants sont déjà loin de l’hôtel, laissant Moïse Katumbi sain et sauf.
Le gouverneur Moïse Katumbi, prudentissime, s’est déplacé en Belgique, accompagnée de toute sa garde rapprochée. En effet, le gouverneur du Katanga a encore frais en mémoire, les événements malheureux qui se passent en terre européenne au sujet des agressions dont sont victimes des personnalités congolaises ainsi que des artistes musiciens.
En décembre dernier, le président sortant du Sénat congolais, Léon Kengo wa Dondo, a été agressé par les combattants à la veille du jour de l’An à la gare du Nord de Paris alors qu’il s’apprêtait à monter à bord de la voiture venue le chercher. Les agresseurs lui reprochaient d’avoir assisté à la prestation de serment du président Joseph Kabila réélu en novembre dernier pour un second mandat de 5 ans.
Il n’a pas fallu plus pour que naisse un tollé de protestations et de condamnations dans les milieux politiques congolais et même européens. Il a fallu de peu que cet acte provoque un refroidissement de relations diplomatiques entre la RDC et la France.
L’ambassadeur de Belgique en RDC, Dominique Struye de Swielande, a condamné, lundi 27 février, la tentative d’agression du gouverneur du Katanga. Le diplomate belge a insisté sur la nécessité pour la RDC d’informer officiellement son pays de la visite en terre belge des autorités congolaises pour assurer leur sécurité. Il a estimé qu’il revenait au gouvernement belge de protéger les autorités congolaises en déplacement en Belgique, pourvu que les autorités belges aient été averties à temps. Il a par ailleurs annoncé des poursuites contre les agresseurs présumés de Moïse Katumbi.
Informer Paris de tout déplacement, fût-ce à titre privé, des autorités congolaises pour lui permettre de prendre d’assurer leur sécurité sur place, est l’option qui avait était levée par les parties congolaise et française au lendemain de l’agression contre Léon Kengo wa Dondo.
Le président de la Commission électorale nationale indépendante (Céni), Daniel Ngoy Mulunda a failli également être agressé en Afrique du Sud, peu avant les élections de novembre 2011.
Le phénomène « Bana Congo » ou « combattants » est une véritable épine dans les pieds des autorités congolaises qui les empêche de bien marcher. A ce titre, elle mérite de leur part une attention particulière pour trouver à ce problème crucial de l’heure une solution adéquate.
Kléber Kungu

Contrats de performance Etat-Régideso et Etat-Snel


Contrats de performance Etat-Régideso et Etat-Snel

Le lundi 27 février, l’Etat congolais, par le biais les ministres du Portefeuille, Jeannine Mabunda, de l’Energie, Gilbert Tshiongo Tshibinkubula, du Budget, Jean-Baptiste Ntahwa, de l’Economie nationale, Jean Pierre Darwezi d’un côté, et la Snel et la Régideso, par le biais de leurs DG, ont signé les contrats de performance. En présence de grandes personnalités, en l’occurrence le secrétaire général au Portefeuille, le président du Conseil supérieur du Portefeuille, le secrétaire exécutif adjoint du Copirep, les présidents de Conseils d’administration de deux sociétés, ainsi que leurs administrateurs.

Contrat de performance Etat-Régideso
1. Objectifs : Préciser les obligations réciproques des parties ainsi que les moyens, ressources et compétences à mettre en œuvre pour atteindre ces objectifs
- Améliorer la qualité du service fourni aux usagers ;
- Tendre vers l’équilibre financier de la Regideso ;
- Démarrer le programme de mise à niveau des infrastructures dans les centres d’exploitation de la Régideso.

2. Engagements conjoints de l’Etat et de la Régideso
L’Etat et la Régideso s’engagent, chacun en ce qui le concerne, à tout mettre en œuvre pour clôturer les travaux en cours relatifs à la transformation de la Régideso en société commerciale, à restructurer le bilan de la Régideso et à apurer ses dettes de façon à assainir sa situation financière en tant que société commerciale.
L’Etat et la Régideso s’engagent également à améliorer la productivité des agents de la Régideso, notamment par un réalignement des qualifications disponibles avec les véritables besoins de l’entreprise, devant se traduire notamment par une rationalisation des effectifs par rapport au niveau d’activités et un rééquilibrage des effectifs des cadres des agents commerciaux et techniciens.
3. Engagements particuliers de l’Etat
L’Etat s’engage à :
- assurer l’équilibre financier de la Régideso par la pratique des tarifs couvrant au moins les coûts des facteurs de production et de distribution de l’eau.
- payer mensuellement les consommations d’eau des instances officielles et des ayants-droit et à faire respecter par ses administrations les délais de règlement des factures d’eau.
- rationaliser ses consommations d’eau pour réduire ses charges et contribuer à l’efficacité opérationnelle de la Régideso…
- apporter son assistance à la Régideso en mobilisant des ressources financières propres et/ou extérieures destinées au financement des investissements.
- Prendre toutes les mesures adéquates de protection des sites de captage d’eau, sources, nappes aquifères souterraines, lacs et cours d’eau en vue d’empêcher la pollution de l’eau.
4. Engagements particuliers de la Régideso

La Régideso s’engage à élaborer et à mettre en œuvre un plan d’action à trois volets comprenant notamment un plan stratégique définissant les principales actions envisagées pour améliorer la qualité du service fourni aux abonnés, accroître le taux d’accès à l’eau des populations et améliorer l’efficience de la Régideso afin de restaurer son équilibre financier tout en pratiquant un tarif de l’eau acceptable pour la population. Il y a également un programme d’investissement dans les matériels d’exploitation et les systèmes de gestion performants et un plan de maintenance de l’ensemble des équipements et matériels d’exploitation…
5. Contrôle et suivi de l’exécution du contrat et des performances réalisées
Il est prévu le recrutement par appel d’offre international d’un auditeur technique et financier pour contrôler l’exécution du contrat de performance.
Un comité de suivi, composé de représentants des ministères et services concernés par l’exécution du contrat (Finances, Budget, Portefeuille, Environnement, Energie, Economie, Régideso et Copirep) sera mis en place.
Ce comité de suivi du contrat n’aura nullement pour tâche d’influer sur la gestion de l’entreprise.









Contrat de performance Etat-Snel

1. Objectifs
Répondre aux défis opérationnels et financiers immédiats de la Snel, en contribuant aux objectifs stratégiques du secteur de l’électricité, tel est l’objectif du contrat de performance Etat-Snel. Le tout pour :
- renforcer toutes les activités opérationnelles de la Snel liées à la satisfaction de la demande nationale et assurer la capacité d’exportation de l’électricité ;
- améliorer les activités commerciales de la Snel, en priorité dans la ville de Kinshasa et dans les principales villes de la RDC ;
- assurer la formation du personnel dans l’ensemble des missions clés de l’entreprise ;
- assurer le transfert de savoir-faire au personnel de la Snel ;
- mettre en place les conditions de bon fonctionnement dans les domaines techniques, financiers, commercial, ressources humaines, achats et approvisionnements.
2. Principaux engagements de l’Etat et de la Snel
2.1. Engagements conjoints de l’Etat et de la Snel
L’Etat et la Snel s’engagent, chacun en ce qui le concerne, à tout mettre en œuvre pour clôturer les travaux en cours sur la transformation de la Snel en société commerciale…
L’Etat et la Snel s’engagent à tout mettre en œuvre pour restructurer le bilan de la Snel et apurer ses dettes (passif non assurable) de façon à assainir sa situation financière en tant que société commerciale.
L’Etat et la Snel, s’engagent, chacun en ce qui le concerne, à réformer le système de contrôle et de paiement des consommations d’électricité des instances officielles et des ayants-droit.
2.2. Engagements particuliers de l’Etat
L’Etat s’engage à :
- appuyer et à veiller à ce que la Snel soit en mesure d’appliquer strictement les tarifs en vigueur, en structure et en prix. Il s’engage également à ne pas accorder à la clientèle des tarifs préférentiels et/ou spéciaux.
- payer régulièrement les consommations des instances officielles et des ayants-droit et à faire respecter par ses administrations les délais de règlement des factures d’électricité.
- Apporter son assistance à la Snel pour la recherche des ressources financières destinées au financement des investissements de la Snel.
2.3. Engagements particuliers de la Snel
La Snel s’engage à faire son propre diagnostic de la situation pendant les 3 premiers mois du contrat. Le diagnostic porte sur les 4 fonctions opérationnelles (production, transport, réseaux de distribution, gestion financière, les ressources humaines, la gestion des approvisionnements des stocks).
Sur la base de ce diagnostic, la Snel établit et propose un projet de Plan d’entreprise comprenant les principales actions stratégiques envisagées, le plan d’investissements prioritaires et les actions complémentaires de la Snel (accélérer l’équilibre financier de la Snel, utiliser de manière optimale des effectifs et dégager des fonds propres dès la 3ème année du contrat pour assurer la réalisation des programmes d’exploitation et de maintenance des ouvrages).
La Snel s’engage à rationaliser ses structures, à redéployer ses personnels du siège et à rééquilibrer ses effectifs dans les unités opérationnelles existantes pendant la première phase du contrat, l’objectif étant de répondre prioritairement aux urgences de qualité des services rendus à la clientèle au plan technique et commercial.

3. Contrôle et suivi de l’exécution du contrat et des performances réalisées
Il est prévu le recrutement par appel d’offre international d’un auditeur technique et financier pour contrôler l’exécution du contrat de performance Etat-Snel.
Un comité de suivi, composé de représentants des ministères et services concernés par l’exécution du contrat (Finances, Budget, Portefeuille, Environnement, Energie, Economie, Snel et Copirep) sera mis en place. Ce comité de suivi du contrat n’aura nullement pour tâche d’influer sur la gestion de l’entreprise.
Kléber Kungu

L’Etat, la Snel et la Regideso signent des contrats de performance


Pour répondre aux attentes de la population
L’Etat, la Snel et la Regideso signent des contrats de performance
Le gouvernement congolais, par le ministère du Portefeuille, a signé le contrat de performance avec la Société nationale d’électricité (Snel) et la Régie de distribution d’eau (Régideso) le lundi 27 février au cours d’une cérémonie officielle. Objectif : répondre de manière satisfaisante aux attentes de la population et du secteur privé dans les sous-secteus secteur de l’eau et de l’électricité.
« Répondre aux attentes de la population et du secteur privé afin d’assurer une croissance économique et sociale réelle et de relever le faible niveau actuel de taux de desserte en eau et en électricité », tel est le souci du gouvernement congolais dans ce chantier prioritaire d’eau et d’électricité. Jeannine Mabunda, ministre du Portefeuille, a souligné cette priorité au cours de la cérémonie officielle de la signature des contrats de performance entre l’Etat et la Snel, d’une part, et entre l’Etat et la Régideso, d’autre part.
Car, a-t-elle rappelé, le gouvernement congolais, en ce qui concerne les sous-secteurs de l’eau et de l’électricité, a opté pour « les réformes structurelles et institutionnelles en vue de moderniser dans la transparence leur gestion et assurer la croissance économique pour le bien-être de nos populations et du secteur privé. »
L’Etat s’est aussi engagé dans un redressement à deux phases de deux entreprises, la Snel et la Régideso. La première phase est la « stabilisation et le redressement en vue d’assainir la gestion, d’améliorer la situation financière et la qualité des services rendus à la population ». La seconde phase étant la restructuration proprement dite devant conduire à des changements profonds de ces sociétés.
Pour atteindre les objectifs qu’ils s’est fixéx, l’Etat a mis des atouts majeurs de son côté, notamment « le renforcement de la gouvernance dans les deux sociétés, la mise en place des plans d’investissement prioritaire pour la réhabilitation des infrastructures, la nouvelle politique de rationalisation de la gestion des consommations de l’Etat, la réalisation de certains projets à impact visibles en partenariats public-privé. »

Changer la donne « pas d’eau, pas d’électricité… »
Les enjeux actuels sont tels que la ministre du Portefeuille a invité les Conseils d’administration de la Snel et la Régideso à faire enfin la différence en changeant la donne « pas d’eau, pas d’électricité partout dans toute la RDC du 1er janvier au 30 décembre ». Pour que l’image ternie de ces deux sociétés par la desserte très faible en eau et en électricité soit redorée.
Un pari très difficile à relever, mais que la détermination, la volonté, l’abnégation, le savoir-faire et l’expertise des uns et des autres, opérant, de près ou de loin, dans les deux sous-secteurs peuvent arriver à relever.
C’est dans ce cadre que la ministre a remercié les partenaires de développement du gouvernement, à savoir ; le Pemu pour la Régideso et le PMEDE et SAPMP pour la Snel, ainsi que l’ensemble des agents et cadres ces deux sociétés ainsi que leurs syndicats dont l’engagement et la détermination ont été très déterminants dans l’aboutissement du processus et la survie de leurs sociétés.
Le ministre de l’Energie, Gilbert Tshiongo Tshibinkubula wa Tumba, a invité les sociétés de son ministère à devenir performantes et à pouvoir désormais desservir les populations en eau et en électricité. Pour l’ancien P.-D.G. de la Régideso sous Mobutu, il n’est pas normal de ne pas fournir convenablement l’eau et l’électricité à la population. Il a toutefois félicité les dirigeants de ces deux sociétés pour les efforts qu’ils ne cessent de déployer pour satisfaire les besoins en eau et en électricité de leurs abonnés.
Avant la signature proprement dite des contrats de performance par les ministres du Portefeuille, de l’Energie, du Budget, des Finances et de l’Economie, ainsi par les directeurs délégués de la Snel et de la Régideso, il a échu au secrétaire exécutif adjoint du Copirep (Comité de pilotage de la reforme des entreprises du portefeuille de l'Etat) de faire la présentation des deux contrats de performance.
Les deux contrats, qui ouvrent sur les objectifs, précisent concrètement les engagements conjoints des partenaires (Etat et Régideso, Etat et Snel) et les engagements particuliers de chaque partenaire vis-à-vis de l’autre. Viennent ensuite le contrôle et le suivi du contrat. Le résumé de ces contrats dans notre prochaine édition.
Kléber Kungu